尼日利亞和中國已經(jīng)擁有超過二十年的雙邊關(guān)系,期間不斷出現(xiàn)豐碩的經(jīng)濟技術(shù)合作里程碑和成果。
最近布哈里總統(tǒng)訪問中國巨人時簽訂的外匯交換協(xié)定,使人民幣成為尼日利亞的部分外匯儲備,以緩解尼所面對的經(jīng)濟壓力。
這種痛苦的經(jīng)濟困境產(chǎn)生的原因是國際油價下跌導致的外匯收入下降。
如何修復“搖擺”的經(jīng)濟是布哈里政府需要破解的難題之一,外匯管制政策已經(jīng)導致了嚴重的通貨膨脹,讓外匯大量外逃,并使需要通過進口完成生產(chǎn)的制造商苦不堪言。
所以當尼中簽訂外匯交換協(xié)議時,尼日利亞人百感交集。其實中國人的足跡早已踏入尼日利亞的經(jīng)濟,當前,在貿(mào)易、空間合作和探索、自貿(mào)區(qū)發(fā)展和軍事合作等方面兩國都已成為伙伴。
開端
尼中交往歷史悠久,尼日利亞內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,1971年2月10日,兩國正式建交。兩國關(guān)系隨著尼日利亞遭受西方制裁而快速發(fā)展,特別是在阿巴查政權(quán)時期。1998年,尼日利亞成為中國重要的經(jīng)濟伙伴,兩國貿(mào)易額達到3.84億美元。
奧巴桑喬時期
奧巴桑喬時期,兩國關(guān)系飛躍發(fā)展。以至于中國國家主席胡錦濤分別在2004年和2006年兩次來訪尼日利亞,并于2006年兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
分析人士認為,中國重視尼日利亞不僅僅因為希望從尼進口原油,以支撐其快速發(fā)展的經(jīng)濟,更重要的是看重尼日利亞是中國產(chǎn)品的潛在市場。
那時候,正是尼日利亞產(chǎn)油核心尼日爾三角洲地區(qū)軍事暴亂的時代。當西方拒絕提供支持的時候,中國提供了武器、裝備和人員培訓,以打擊武裝分子。
在胡主席第二次訪尼的2006年,中國從尼日利亞得到了四份采油執(zhí)照,作為交換,中國同意向尼投資40億美元在石油和基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域。當時中國還同意購買位于卡杜納州的日產(chǎn)11萬桶汽油的煉油廠的控股權(quán),以及建設鐵路和發(fā)電站。訪問的高潮是胡主席在尼國家議會召開的聯(lián)合會議上做的主旨發(fā)言。
作為訪問成果,第二年,兩國達成里程碑式的合作——發(fā)射中國制造的人造衛(wèi)星,現(xiàn)在這顆衛(wèi)星由尼日利亞管理。這是中國第一次為其他國家制造和發(fā)射衛(wèi)星。
發(fā)射是在中國四川省的西昌衛(wèi)星發(fā)射基地進行,這顆衛(wèi)星證明了中國正在崛起的空間技術(shù),并且向世界證明中國有探索太空的強大能力。尼日利亞成為其向西方吹噓東方奇跡的理想伙伴。
喬納森時代
在喬納森時期,隨著他2013年7月訪問中國,兩國貿(mào)易和政治關(guān)系得到大力推動。簽署了許多協(xié)議,其中就包括四個機場的擴建工程。有意思的是,當時總統(tǒng)就宣布了“尼日利亞央行將把一部分外匯儲備由美元換成人民幣?!?/P>
其他簽署的協(xié)議包括:簽證規(guī)定、進出口文化產(chǎn)品的法律問題、以及經(jīng)濟技術(shù)合作等。
另外,訪問過程中,尼日利亞第一銀行與中國國家開發(fā)銀行還簽署了1億美元的中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸協(xié)議。
喬納森說:“兩國間的年度貿(mào)易額由2002年20億美元上升至2012年的130億美元,中尼貿(mào)易額占中國與西非地區(qū)貿(mào)易額的近三分之一,且還在不斷上升。說明尼日利亞在中國與地區(qū)經(jīng)濟中的重要性。除了貿(mào)易,中國還在金融和基礎(chǔ)設施投資方面支持尼日利亞,例如鐵路、公路和自貿(mào)區(qū)等等?!?/P>
之后,尼工業(yè)、貿(mào)易和投資部長阿甘加指出,中國最大的煤電企業(yè)已和尼日利亞簽訂投資協(xié)議。
基礎(chǔ)設施
由于自己在修建公路、鐵路和機場方面的資金支持和專業(yè)知識,中國人一直傾向于幫助尼日利亞修建基礎(chǔ)設施項目,并充當著積極的合作伙伴角色。
2000年到2011年,專家指出在尼日利亞有40多個官方給予金融支持的項目。其中包括:2008年簽訂的25億美元貸款的鐵路、電力和通信項目,2009年簽訂的10億美元的阿布賈地區(qū)住房和飲水供應項目,以及其他鐵路網(wǎng)絡項目。
2006年,中國進出口銀行貸款10億美元支持尼鐵現(xiàn)代化項目,并要求尼方提供配套資金和設施。
這些都是中國提供600億奈拉建設沿海鐵路項目的前身,而該項目中,尼日利亞需要提供800億奈拉。
這是中國中土公司可以執(zhí)行這么多建設項目,并通過雇傭尼日利亞當?shù)貑T工打造本土能力建設的外在原因。
貿(mào)易關(guān)系
中國占據(jù)尼日利亞外貿(mào)關(guān)系中的重要角色已經(jīng)很多年了。他的廉價勞動力和產(chǎn)品通過各種途徑進入尼日利亞,2015年貿(mào)易額達到235億美元,以至于很多人認為,這是對本土制造業(yè)的毀滅打擊。
根據(jù)尼中商會的說法,兩國雙邊貿(mào)易額已由過去自中國進口27億美元,自尼日利亞進口7億美元,上升至130億從中國,105億從尼日利亞。
但是關(guān)于中國不合格產(chǎn)品傾銷尼日利亞的投訴頻繁出現(xiàn),尼中商會主席馬修指出,“我們現(xiàn)在要求我們的伙伴把專業(yè)技術(shù)和制造能力帶到尼日利亞,以生產(chǎn)我們自己的產(chǎn)品,從而適應全球的消費需求和我們自己的環(huán)境需要?!?/P>
他補充,“通過努力,我們希望看到他們在制造業(yè)上進行投資,以適應我們的環(huán)境、服務和國際標準,而不是我們今天所看到的這一切。”他還指出,除了石油,尼日利亞還向中國出國棉花和可可。
但是中國駐尼日利亞大使顧小杰最近指出,由于國際油價下跌,中尼貿(mào)易額下降至149億美元。他還指出,雖然石油價格下跌導致貿(mào)易額下降,但尼日利亞仍是中國在非第二大出口市場。
顧小杰說,“雖然現(xiàn)在比2014年有所下降,但尼日利亞仍是中國在非洲第三大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場?!?/P>
萊基自貿(mào)區(qū)
作為這么多年合作伙伴的一部分,中國人在尼日利亞建立了一個自由貿(mào)易區(qū)。
雖然建立萊基自貿(mào)區(qū)是在2006年,但其真正發(fā)展是最近的事。萊基自貿(mào)區(qū)是第一個中國國土之外的此類項目。其提供的資金將建設電站、公路和制造車間。
中國代表團負責人指出,“中國將為尼日利亞經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的經(jīng)驗。中國已經(jīng)簽署250萬美元的優(yōu)惠貸款給尼日利亞,以幫助自貿(mào)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)設施?!?/P>
他相信自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品將是國際標準,因為自貿(mào)區(qū)的要求也是國際化的,只有符合國際標準化組織(ISO)認定標準的企業(yè)才能入?yún)^(qū)。自貿(mào)區(qū)一期將創(chuàng)造3000個就業(yè)崗位。
布哈里時代的中尼合作正在開花。我們希望當前政紀嚴明的聯(lián)邦政府能夠使這些協(xié)議早日結(jié)出豐碩成果。
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